Коррупция в России 

КОРРУПЦИЯ традиционно определяется как термин, обозначающий использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее национальному законодательству и моральным установкам общества. 

Коррупционер - лицо обладающее определенной властной функцией, властными полномочиями, не только по распределению не принадлежащих ему ресурсов, но и вынесению властных решений относительно иных лиц (прав и законных интересов иных лиц), не обладающих этой функцией (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач, пожарник,  работник налоговых органов и т. д.). 

Считается, что главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором коррупции — риск разоблачения и наказания.

Думается, что это так, но не в полной мере. Понимание коррупции как стремление к незаконному получению только экономической (материальной) выгоды - это только первый, самый примитивный взгляд на проблему. Может заменить слово экономическая прибыль или материальная  выгода словом коррупционноемкий потенциал или коррупционноемкий актив в общесмысловом понимании этих терминов?

Коррупционноемкий потенциал или актив, как я понимаю - некая формация,  которая в отдаленном или ближайшем будущем с большой вероятностью приведет к получению экономических, материальных или иных субъективно значимых выгод при использовании этого незаконно полученного потенциала, отдельно или в сочетании с другими активами, что будет прямо или косвенно увеличивать структурно оформленный экономический потенциал (материальные активы: деньги, ценные, бумаги, вещи и т.д., а так же нематериальные активы - официальные, неофициальные властные полномочия, личные преференции, слава, пиар ...) капитализацию (власти) отдельной личности (клана, семьи, партии, секты)?   При этом коррумпированная  личность стремиться к получению и контролю всех выгод от использования незаконно полученного потенциала, актива. 

Очерченными коррупционные схемы или преступные деяния, подпадающие под действие УК РФ становятся в большинстве случаев только после их совершения, оформления. Проследить подготовку к совершению подобного беловоротничкового преступления практически невозможно.

Для понимания столь неопределенного и размытого термина коррупция важно уловить в структуру и форму этого явления; определить, возможно ли коррупцию отождествлять и ставить вровень  с каким-либо иным термином, например со столь же неопределенным термином как воровство  или хищение имущества.

Исторически в России под словом воровство понималось просто незаконное присвоение отдельным лицом или группой лиц чужого (государственного или частного) имущества, причем, не важно тайно или открыто. У нас так же исторически - вор и коррупционер - почти синонимы. 

В юридическом смысле кража и воровство - не одно и то же. В законодательстве РФ четко очерчены признаки составов преступлений по отношению к чужому имуществу.

Приведу основные.  Кража (ст.158УК РФ) есть тайное хищение чужого имущества.  Мошенничество 159 УК РФ (хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребление доверием), Присвоение или растрата 160 УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному), Грабеж 161 УК РФ (открытое хищение чужого имущества), Разбой 162 УК РФ (нападение с целью завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья...). Вымогательство 163 УК РФ (требование передачи чужого имущества или права на чужое имущество...). 

Слов вор и воровство в уголовном законе нашей страны нет, так же как нет и слов коррупция, коррупционер.  В то же время все хорошо понимают бытовое значение этих слов. Общеизвестно, что в России всегда воровали и будут воровать. Это, можно сказать, в крови у среднестатистического россиянина. Пусть это никого не обижает. Многие из нас не знают, что они на самом деле приносят домой не зарплату (например в конверте) а ворованные средства к существованию семьи, детей   или  приобретают некие преференции как производное  украденных благ. Причем, это самое производное через короткое время самим микрокоррупционером воспринимается как "заработанное непосильным трудом". 

Примеры? Так называемые серые схемы по  оптимизации налогового бремени (страдает государство), фирмы - однодневки; поборы в медицинских учреждениях; откаты чиновникам.  Водитель сэкономил бензин, не вернул его работодателю, продал бензин или на его остатках занимается частным извозом.    Soft, компьютерные программы, без которых невозможно представить себе современного человека (на freeware далеко не уедешь).  Многие следственные органы, отделы дознания, прокурорские работники, многие государственные и негосударственные структуры и лица работают на нелицензионном (ворованном) софте. И дела никаким надзирающим органам нет, все в порядке. С кого спрашивать  и кто надзирает за законностью?... Руководители (и приближенные к ним) многочисленных бывших государственных НИИ, иных казенных структур и ведомств без оглядки распоряжались и продолжают пользовать движимое и недвижимое имущество (сдают  в аренду, распродают, переводят в акции,  иным образом реструктуризируют имущество, переводят его в иные активы и посредством этого получают дивиденды (в деньгах, в потоках клиентов, в должностях, в иных властных полномочиях), обогащаются.   Превратилось в обыденность слышать про пойманных вороватых чиновников на местах, торгующих почти открыто землями через подставных лиц, или чиновниках - посредниках на аукционах по покупке медицинского, промышленного,  иного оборудования (лекарств...). Весь фокус в том, что реальное наказание, за редким исключением, они не несут (так же откупаются ворованным у государства). Напомню, это только первый (самый элементарный и грубый, заметный обывателю) уровень использования властных полномочий в корыстных целях.

Недавно был на съемках программы proЖИЗНЬ с Оль Б, в зале показали ролик с кардиохирургом Лео Б, который, рассказывая про свою работу, в своеобразной форме переключает внимание зрителя на исключительность своей персоны. А ведь это лицо обладает некими властными полномочиями. Какое право он имеет нарушать конкурентную среду в медицине? Ответ. Недобросовестным образом привлеченные клиенты - это тоже капитал, но работающий лично на чиновника. 

Конечно, история все расставит по своим местам, поэтому не буду останавливаться на уже в прошлом делёжке "закромов Родины" посредством залоговых аукционов, авизо;    обнищания населения от экономических экспериментов власти, от разного рода финансовых пирамид типа МММ и сетевых структур. Существуют школы и направления в политтехнологиях и манипуляциях общественным мнением. Инвестируются огромные активы (не только деньги, но властные ресурсы) на лоббирование (подкуп) нужных кандидатов на выборы, проталкивания нужных коррумпированной верхушке "жуликов и воров", далее ЖиВов,  законов. К сожалению, все это составляющие тотальной коррумпированности  всего нашего общества. 

Нам не известно  ни одной властной структуры в законодательной, исполнительной или судебной системе, где бы не было возможности "неформально" решить почти любые вопросы. Так устроено наше общество. Это не вина отдельных коррупционеров или отдельного поколения, это болезнь всего общества, общественного устройства. 

Существует бесконечное множество разновидностей коррупционных схем или воровства. Материальные активы (деньги, имущество, ценные бумаги...) в нашей стране органично сливаются с властью на любых уровнях, от верха до самого низа. А это и есть КОРРУПЦИЯ в чистом виде. Азиатская клановость, кумовство, прожектерство в нашей стране по факту обществом не осуждаются и где-то одобряются. В этом и есть движущая сила КОРРУПЦИИ...

После "Болотной" и "Сахарова"  появилась, нет, укрепилась надежда, что эТот (самый высокий чиновник)  хоть что-то поймет и сам уйдет. Он ничего не понял, что видно из его публично озвученных ассоциаций белых ленточек,  как символа свободы, с презервативами. Что оН скоро уйдет, - это очевидно.  А что изменится после еГо ухода?  Прикормленные семьи, преступные кланы, воровские властные вертикальки и всякие еГо "друзья по бизнесу" сами никуда не уйдут?   Исполнительная, законодательная и судебная власть в России так прочно срослась с капиталом,  что последний стал  основной составляющей властьимущих.

Может стоит поближе присмотреться и брать пример борьбы с коррупцией у Китая, у Сингапура ....,  а накладывать кратные коррупционным схемам штрафы (как нам предлагают) - курам на смех, - отмажутся, расплатятся ворованным...